申论写作该如何立意才能不跑题？
这个立意的“意”就是主题，这《申论》作文的主题藏在“给定材料”里，要从材料里抓出来，而不是考生去立意。以前有句话，叫“主题先行”，即作者先定主题，再去找材料。现在正相反，先有材料，从材料里提炼主题。刚才我讲，主题藏在材料里，既然是藏着的，就没有那么容易抓出来。例如2018年国考地市级《申论》真题:
(五)给定资料6中提到了老子关于“有”和“无”的观点。请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“谈‘有’与‘无’” 为题写一篇文章。(40分)
光看了这作文题目，根本不知道要写什么内容，有是什么，无又是什么？一头雾水，这时，只有看材料6了:
月亮湾地下综合管廊建设给人们以很大的启示。那里地上道路平整，天空没有一张“蜘蛛网”，城市公共空间发展的潜力倍增。这让人想到《老子》里的话：“凿户牖以为室，当其无，有室之用。故有之以为利，无之以为用。”老子以人们居住的屋子为喻，他说一间屋子，开凿门窗，修建四壁，只有形成虚空部分，它才具有一间屋子的良好功能。据此，老子提出了“有之以为利，无之以为用”的观点，强调“有”与“无”都具有不可忽视的作用。瑞丽花园小区的李奶奶，离开广袤的田野，住进了单元楼，总觉得“喘不过气来”。看来，李奶奶虽不是哲学家，但在感觉上与老子“有”“无”之用的理念暗合。
读懂以上材料，归纳为以下两点:
一是月亮弯把管线放在地下，留出了城市公共空间，消除了“蜘蛛网”。
二是老子以建房子为例，房子的建筑是为了得到一个虚空部分，即居住空间。
三是，所谓“无”，就是城市的公共空间，就是房子的居住空间。
四是，从乡下来的李奶奶感到喘不过来，是要找一个放松的公共空间。
这个问题提得很好！
不管是国考、省考、遴选、选拔还是选调，申论都是必考项，那么如何写好申论就很重要了。
立意则是申论的一个重要环节，如何立好意不跑题？先得读好题，了解题意；再者就是阅读素材，把素材分门别类整理好。关于立意，其实说的就是申论写作是的主题，或者叫主旨如何选定，要想不跑题，就是保证所有的文章内容都围绕主旨不放松，标题体现主旨、首尾段与主旨相响应，主体部分紧扣主题。
说得比较笼统，不到之处，海涵啊！
一、严格贴合题目要求，确定文章写作主题。
在申论作文题中，如果题目要求：“请围绕A为主题，自拟题目，写一篇文章”，那么文章需须紧扣A来写作;如果题目要求“请根据给定材料N中提到的A(A通常为一句话),并结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章”，那么文章的主题通常是A这句话背后反映的本质，因此在写作之前应该思考A的本质，并紧紧抓住本质来写文章。这样的问法在近几年的国考中多次出现，是典型的综合分析和文章写作题型的结合。各位考生要多关注此类问法，并多练习，迅速抓住本质来确定主题，做到不跑题不偏题。
二、准确把握材料矛盾，确定文章写作主题。
当文章题目要求中不限制主题时，主题通常由材料决定。考生要通过梳理材料逻辑，确定材料的核心问题，核心问题即文章写作的主题。但是，在梳理材料过程中，考生通常会发现，问题不止一个，此时需要考生结合诸多问题来思考问题与问题之间的联系。如2009年国考真题，材料反映了2个主要问题，即：粮食问题和加工业问题，通过梳理这两个问题之间的联系发现，有一个交集点-----产业结构问题。如例子所示，考生要抓住材料最核心最本质的问题。
三、理清关系很重要
申论文章主题的确定属于文章的立意部分，文章的立意通俗的理解其实就是想清楚写什么和怎么写的过程，因为申论文章是议论文，所以文章的核心立意就是文章的中心论点。中心论点是整篇文章的中心，它由两部分组成，一个是论说对象，一个是针对论说对象发表的核心观点，而在此中间的对象又叫文章的主题，对于申论文章来说主题往往是唯一的，观点因人而异。所以理解这一关系对大家来说是选好主题的第一步。
四、把握命题方式是关键
